Marcelo Encalada T.
10 de feb de 20203 min.
Actualizado: 17 de may de 2022
En entender los motivos o las causas por las cuales no se ha podido masificar las APC en Ecuador, más allá del marco legal que es favorable; e identificar las principales barreras u obstáculos, sería el primer paso que se debería realizar.
Algunas barreras identificadas que afectan la masificación de las APC son:
El trabajo cooperativo o sinérgico entre los GADM y las OCSAS continúa siendo un gran desafío a resolver.
Falta de incentivos monetarios y no monetarios que motiven a los GADM a invertir en las APC.
Ausencia de una política que impulse la implementación de las APC, que cuente con el financiamiento respectivo.
Ausencia de una estrategia para la masificación de las APC en el Ecuador.
Mientras no exista una estrategia para superar estas barreras, se podría decir que la masificación de las APC en Ecuador continuará siendo un mito, y no se aprovechará el marco legal favorable para constituir servicios comunitarios sostenibles de agua potable y saneamiento.
Es posible que se puedan implementarse APC por iniciativas de las ONG, Fundaciones u otras organizaciones de la sociedad civil, sin embargo, si éstas no responden a una estrategia nacional y/o política sectorial consensuada, seguirán siendo esfuerzos aislados.
En estas circunstancias, la prioridad de país debería ser la masificación del uso de las APC, que contribuya a lograr un impacto global en la sostenibilidad de los servicios comunitarios de APYS en Ecuador.
El problema principal de las APC en agua y saneamiento en Ecuador es su masificación a escala nacional... (MET)
Frente a esta problemática, la pregunta que debemos tratar de responder es: ¿Cómo podemos romper las barreras que impiden la masificación de las APC en Ecuador?
Si el problema principal es la existencia de barreras que impiden la masificación de las APC, entonces las recomendaciones van orientadas a superar estos obstáculos, como las siguientes:
2.1. Mejorar el trabajo sinérgico entre los GADM y las OCSAS.
Recomendación 1: Impulsar la realización de eventos de diálogos locales sobre la problemática del sector comunitario de agua potable y saneamiento, con participación de los actores claves (GADM, GAD, OCSAS y otros actores), donde se visibilice la importancia del trabajo sinérgico entre los GADM y OCSAS y el cumplimiento del Derecho Humano al Agua.
Estos eventos pueden ser impulsados por actores y/o expertos locales, que puedan garantizar la neutralidad en las discusiones, como DISAR-AIDIS, AEISA y otras organizaciones.
2.2. Crear incentivos que motiven a los GADM a invertir en las APC.
Recomendación 2: Considerando que la implementación de una APC es un proceso a mediano y largo plazo, e implica invertir recursos para su consolidación, es necesario que motivar a los GADM, a través de:
La creación de un fondo de apoyo a la APC y de incentivo a los GADM
Realizar eventos locales de socialización de las experiencias de APC nacionales e internacionales.
Generar un menú de opciones de APC aplicables en Ecuador, que considere las experiencias nacionales e internacionales, para uso de los actores locales involucrados en la construcción de la APC.
2.3. Crear una política que impulse la implementación de las APC.
Recomendación 3: Es muy importante la promulgación, desde la SENAGUA, de una política nacional sobre la implementación de APC, debidamente consensuada, financiada y definida el esquema de su implementación y de monitoreo participativo, que incida en el discurso político y en las decisiones de los GADM.
2.4. Elaborar una estrategia para la masificación de las APC en el Ecuador.
Recomendación 4: Construir una planificación estratégica para la masificación de las APC, debidamente consensuada con los actores claves, que guíe el proceso a seguir, con metas de mediano y largo plazo, e indicadores de monitoreo participativo.
El marco legal y experiencias en APC hacen preveer que en Ecuador hay una gran oportunidad para lograr servicios comunitarios sostenibles de agua potable y saneamiento en el sector periurbano y rural. Sin embargo, se requiere crear un ambiente favorable que favorezca la masificación de las APC a nivel nacional.
En este breve análisis hemos identificado algunas barreras que impiden la implementación de las APC, deben existir otras más, sin embargo, el desafío principal es definir una estrategia para superar estos obstáculos que permitan lograr un impacto global en la sostenibilidad de los servicios comunitarios de APYS en Ecuador.
AUTOR DEL POST:
Ing. Marcelo Encalada
Director de LatinWASH
Especialista en agua potable y saneamiento rural
Asociatividades, Alianzas Público-Comunitarias, Gobernanza APYS Rural
Email: mencalada@outlook.com
WhatsApp: +593 9 9777 7356