Entrevista a Julio Coll, Director Ejecutivo de ASOMAINCUPACO-Honduras

Julio Coll nos comenta el trabajo que realiza ASOMAINCUPACO para lograr la sostenibilidad de las OCSAS en Honduras.

Latinoamérica y el Caribe se caracterizan por tener más de 145.000 Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS) que abastecen de agua potable a más de 70 millones personas, sin embargo, en muchos de los casos, necesitan apoyos para lograr la sostenibilidad del servicio de agua para consumo humano.

Existen muchas valiosas iniciativas en Latinoamérica y el Caribe de modelos de organizaciones que apoyan a las OCSAS (OA-OCSAS), motivo por el cual, queremos visibilizar la situación de estas organizaciones que vienen realizando un trabajo importante en la Región.

Por esta razón, en LatinRedesWASH, con el auspicio de la CLOCSAS a través de su Fundación, hemos iniciado un programa de entrevistas a los Líderes que dirigen estas organizaciones que apoyan a las OCSAS (OA-OCSAS) para que nos hablen de ello. En esta ocación conversaremos con Julio Coll Vega, Director Ejecutivo de la Asociación para el Manejo Integrado de Cuencas de la Paz y Comayagua (ASOMAINCUPACO).

Escriba un breve resumen de lo que su organización ha realizado y/o actualmente realiza con las OCSAS en Honduras.

Respuesta:

La Asociación para el Manejo Integrado de Cuencas de La Paz y Comayagua (ASOMAINCUPACO) es una Asociación Civil sin fines de lucro estructurada e integrada por 60 OCSAS. Recién cumplió 6 años de estar constituidos legalmente y a través de la organización se han acompañado, asesorado e implementado múltiples acciones para desarrollar y fortalecer capacidades de las OCSAS que la integran; así como de otras que están en el territorio de cobertura institucional.

A través de la organización se han brindado capacitaciones en diversos temas como: organización, operación y mantenimiento del sistema, administracion, calculo de tarifas, cantidad y calidad de agua, higiene y saneamiento, equidad de genero, relevo generacional y transformacion de conflictos, entre otras.

Se han apoyado en tramites legales como las personerias juridicas y la elaboracion/presentacion de informes tecnicos-financieros al ente regulador (ERSAPS).

Se les ha fortalecido con la entrega de equipamiento de oficina y establecimiento de sistema de informacion gerencial que les permita mejorar la facturacion y manejo contable.Se han construido y mejora sistemas de agua potable y saneamiento basico; y se han desarrollado capacidades para la proteccion y restauracion de las micro cuencas que les abastecen de agua.

Se han donado materiales para cercado y rotulado de fuentes.Se han apoyado en la conformacion de asociaciones de OCSAS a nivel municipal y/o de cuencas hidrograficas; asi como en la integracion de las mismas en organismos de cuencas y otras plataformas multiactores.

Integramos el movimiento nacional del agua “Para Todos Por Siempre (PTPS)”; y somos Comanejadores de las Areas Protegidas “Zona Productora de Agua Reserva El Jilguero” y “Reserva Biologica de Montecillos”. Somos ademas fundadores y actualmente asumiendo la presidencia del Consejo de Cuencas del Rio Goascoran. Desde estos espacios apoyamos las OCSAS y la institucionalidad del sector agua potable y saneamiento basico.

¿Cuáles son los principales problemas que tienen las Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS) en su país?

Respuesta:

Los principales problemas que tienen las OCSAS en Honduras son varios: tarifas bajas que no permiten disponer de recursos suficientes para cubrir los costos operativos, de mantenimiento y restauración del sistema, miembros de Juntas Directivas viejos sin que exista un relevo generacional, participación baja de la mujer, débil capacidad organizativa, administrativa, de operación y mantenimiento, falta de asistencia técnica y de asesoría legal, entre otras.

¿Que apoyos o servicios ofrece su organización a las OCSAS en su país?

Respuesta:

Hemos brindado asistencia tecnica, capacitaciones (organización, operación y mantenimiento del sistema, administracion, calculo de tarifas, higiene y saneamiento, equidad de genero, relevo generacional, transformacion de conflictos, entre otras), acompañamiento para tramites legales, acompañamiento para la elaboracion de informes tecnicos-financieros al ente regulador, equipamiento, construccion y mejora de sistemas de agua potable y saneanmiento basico, proteccion y restauracion de las micro cuencas que les abastecen de agua, entre otras acciones.

¿Cuándo se conformó su organización? y ¿Cuál es la cobertura territorial de trabajo en su país?

Respuesta:

Nuestra organización quedo constituida legalmente el 11 de julio de 2013. Nuestra cobertura son los departamentos de La Paz y Comayagua.

¿Cómo nació la idea de conformar su organización para apoyar a las OCSAS?

Respuesta:

Surge como una propuesta de 40 OCSAS. Plantearon la idea de una organización que les permitiera gestionar recursos y contratar personal para brindarles asistencia tecnica y acompañamiento.

Esta organización seria una especie de ONG comunitaria que no solo trabajara en el sector de agua potable y saneamiento basico, sino tambien en temas de desarrollo local y proteccion ambiental.

Pasar de ser gestores comunitarios del agua a gestores de cuencas y del desarrollo. Pasar ademas de ser receptores de ayuda a ser gestores del desarrollo.

Entrega de equipo administrativo a Juntas de Agua de Chinacla

¿Cómo está estructurado la gobernanza (Directorio, Gerencia operativa, y otros) de su organización?

Respuesta:

La maxima autoridad es la Asamblea General integrada por delegados / representantes de 60 Juntas Administradoras de Agua (OCSAS). Esta sesiona de forma ordinaria una vez al año. La asamblea general elige la Junta Directiva para un periodo de dos años, integrada por un presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal y dos vocales. La presidenta de la Junta Directiva es la representante legal.

La Asamblea General elige ademas una Junta de Vigilancia integrada por tres propietarios y tres suplentes y al Director Ejecutivo. Este ultimo es responsable de la Direccion Ejecutiva y del funcionamiento de la Unidad Tecnica y Administrativa.

Se tiene un Administrador General, un contador y personal tecnico-operativo.

¿Cómo su organización financia sus actividades de apoyo a las OCSAS?

Respuesta:

A traves de la gestion de proyectos y recursos con cooperantes. Tambien mediante el establecimiento de alianzas estrategicas y convenios con instituciones del estado y organizaciones con recursos y especialistas en los temas demandados por las OCSAS. Una parte muy pequeña a traves de las aportaciones de los afiliados.

¿Durante el tiempo de vida de su organización, a cuantas OCSAS han apoyando?

A un aproximado de 150 OCSAS.

Construcción de rondas JAAPS Barrio Nuevo

La legislación vigente, ¿es suficiente para apoyar una buena gestión de las OCSAS en su país? ¿Qué normas legislativas hacen falta?

Respuesta:

La legislación es buena pues reconoce el papel de las OCSAS en el sector, define el mecanismo de legalización y regulación de las mismas, así como instrumentos para su organización y capacitación.

Hace falta una legislación más amplia para el tema de la asociatividad de las OCSAS y de los mecanismos de asistencia técnica.

¿Qué medidas está llevando a cabo el Gobierno Nacional, para fortalecer a las OCSAS en su país?

El Gobierno central apoya los procesos de legalización de las OCSAS y brinda asistencia técnica en forma puntual. Además está actualmente creando un sistema de información de las OCSAS y busca mecanismo de diálogo con ellas.

La ley establece que un representante de las OCSAS es parte del Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento (CONASA), el cual es responsable de la planificación, monitoreo y gestión del sector Agua Potable y Saneamiento en el país.

¿Qué medidas está llevando a cabo los Gobiernos Municipales, para fortalecer las OCSAS en su país?

Respuesta:

Los Gobiernos Municipales apoyan a las OCSAS con asistencia técnica puntual a través de un técnico municipal u otro funcionario, espacio para reuniones, apoyo al proceso de legalización, y en algunos casos financiamiento para obras menores de infraestructura, intercambios de experiencias o capacitaciones.

Además promueven la asociatividad de las OCSAS a nivel de los municipios y cuando se estructuran como una asociación de OCSAS les brindan espacio para reuniones y apoyo logístico para sus actividades.

¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta su organización?

Respuesta:

Al ser una Asociacion Civil sin fines de lucro la sostenibilidad financiera se convierte en el principal desafio. Ser lo suficientemente creativos para disponer de fuentes estables de recursos que permitan operar y ser sostenibles en el tiempo.

******************** Entrevista realizada por:

Ing. Marcelo Encalada

Especialista Agua Saneamiento Rural-

Asociatividades, Alianzas Público-Comunitarias

Fecha: 18 de septiembre de 2019

Contacto: mencalada@outlook.com

WEB: https://latinredeswash.wixsite.com/home