Alberto:

Las cooperativas de agua potable y saneamiento de Bolivia, debemos garantizar la continuidad de estos servicios. Sin embargo, tenemos la preocupación de que esto no será posible, por las determinaciones de cuarentena tomadas por las autoridades nacionales, que por cierto son muy acertadas; los asociados y las asociadas de las diferentes cooperativas en todo el territorio Nacional dejaron de pagar, los meses de enero, febrero y marzo, ocasionando que no se tenga los suficientes recursos económicos. Situación que se agrava mucho más con el pago solo del 50% de los meses de abril, mayo y junio.

Por otro lado, la Ley 1294; establece que los pagos por los servicios, deben ser diferidos sin multas ni sanciones en un lapso de tres (3) meses posteriores al levantamiento de la emergencia para la regularización de los pagos correspondientes.

El Art. 31 de del D.S. 4206 parágrafo l, prohíbe a las OCSAS de Bolivia, el corte del servicio y la imposición de sanciones por la falta de pago de los meses de enero, febrero y marzo.

De la misma manera el parágrafo ll del Art. 31 del D.S. 4206, determina que "Los usuarios deberán pagar los servicios de agua potable dentro de los tres (3) meses posteriores a la conclusión de la cuarentena total". Es decir, que 'las cooperativas dejarán de percibir recursos económicos por el período de seis (6) meses aproximadamente.

Adicional a esto, el Estado asume el 50% del consumo de agua solo de la categoría Domiciliaria y no así de las otras categorías. Es decir, del total de ingresos, el Estado pagará aproximadamente el 35% del total de ingresos previstos, con lo que se cubrirá solo ese porcentaje de costos.

Entonces, ¿cómo financiaremos el resto de los costos? ¿Cómo garantizar la continuidad de sus servicios?

Sabemos que, para la provisión de los servicios, mínimamente se incurre en los siguientes costos:

Costos de Operación. Que están relacionados con la operación de las bombas en cada pozo; al agua que se extrae se debe dosificar hipoclorito, para garantizar que el agua no se contamine en las redes matrices de distribución. Personal asignado verifica todos los días y durante las 24 horas del día, para asegurar el funcionamiento de las estaciones de bombeo para garantizar la continuidad del servicio. Si no se tiene recursos económicos, será imposible contar con los insumos necesarios.

Costos de mantenimiento. Las estaciones de bombeo, las redes matrices, las conexiones domiciliarias, se deterioran diariamente; para ello tenemos personal de emergencia, quienes deben movilizarse, lo cual implica costos de combustible, costos de material y accesorios para reparar, las redes matrices y las acometidas. Sin recursos no se podrá garantizar la continuidad del servicio.

- Costos de reposición. Las estaciones de bombeo, las redes matrices que se deterioran al igual que las acometidas domiciliarias, requieren reposición. Sin recursos económicos no se garantiza la continuidad del servicio.

Los costos anteriormente mencionados, son solo costos variables; los cuales representan el 40% del total de costos. Lo preocupante son también los costos Fijos, donde están los sueldos y salarios del personal de la cooperativa, el pago a la Caja Nacional, el pago a la AFP, al Ministerio de Trabajo, a Impuestos Nacionales, la tasa de regulación. Los costos señalados son cubiertos con recursos generados, a través del cobro mensual por los servicios prestados

Todo este conjunto de regulaciones esta a cargo de la AAPS, y el incumplimiento supone una serie de sanciones para las cooperativas, por ello calificamos de alarmante la continuidad de la gestión para este año 2020, y de no llegar a acuerdo que básicamente garanticen la prestación del servicio del agua potable la gestión del año 2021 sera muy complicada.

Gracias por la pregunta:

La FENCOPAS R.L., por medio del ministerio de Medio Ambiente y Agua hemos solicitado acciones de inmediato para garantizar la continuidad del servicio de agua potable que se resumen así:

1. Pago inmediato del 50% del servicio de agua potable que asumió el gobierno nacional, en lo posible a los 15 días de cumplido el mes.

2. Que los gobiernos municipales asuman los costos variables de operación, mantenimiento y reposición durante todo el periodo de la emergencia de salud.

3. También hemos solicitado se difire por 6 meses posteriores a la conclusion de la cuarentena total, pagos como a la Caja Nacional de Salud, al Fondo de Pensiones, al Ministerio del Trabajo, al Servicio de Impuestos Nacionales, las tasas de regulacion la AAPS y la AFCOOP.

En conclusión: Para poder afrontar de forma inmediata estas dificultades, es necesario que tanto las instancias estatales nacionales y subnacionales, Ministerios y autoridades del sector, Gobernaciones y Municipios conjuntamente con las Cooperativas de Bolivia, puedan trabajar en la gestión de recursos para garantizar fondos de inversión en Agua Potable y Alcantarillado Sanitario con el objetivo de garantizar la provisión del servicio con calidad continuidad y periodicidad previendo el crecimiento de las regiones ciudades, zonas y distritos, en base a un plan mínimo que proponemos:

1. Al ser…”El agua un derecho fundamentalísimo, en base a principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, etc…”, los servicios de agua potable y Saneamiento no deberían pagar las Cooperativas ningún impuesto.

2. Exigimos crear una “categoría especial” de consumidor en energía eléctrica para las cooperativas de agua potable y por tanto un pago mínimo y solidario.

3. Implementación de líneas de financiamiento del Gobierno Nacional para financiar el cambio de redes de agua potable y alcantarillado en todas las Cooperativas de Bolivia.

4. Implementación de líneas de financiamiento del Gobierno Nacional para la construcción de plantas de tratamiento de agua potable y de aguas servidas.

5. Apoyo técnico y especializado para la capacitación de personal técnico y administrativo de las Cooperativas de Agua Potable y Alcantarillado en Bolivia.

Estimado Martin, es verdad lo que comentas la iniciativa es común denominador en el trabajo de las ocsas en Bolivia, sin embargo lo que resta en continuar con las gestiones ante el Ministerio de Medio Ambiente y Agua para que se concrete a a brevedad posible los desembolsos por el consumo del servicio de agua potable y saneamiento por los meses que el gobierno cubrira correspondiente al 50% determinado, pero el problema en la actualidad es la falta de insumos como cloro, sal granulada y tubería para las reparaciones. Los pocos recursos que se tienen es para cubrir los salarios de los funcionarios que vienen trabajando para garantizar el servicio.

Estamos con gestiones para garantizar el servicio en los que resta de la gestion ante el Gobierno Nacional.